Observatorio de Participacion Ciudadana
Observatorio de la participación ciudadana ha sido una herramienta para la producción y difusión de conocimiento sobre el estado de la participación ciudadana en Nicaragua y, a la vez, un instrumento que nos ha permitido hacer propuestas para fomentar la intervención en los diferentes espacios participativos.
El ejercicio de evaluación de participación ciudadana se ha dado en varios momentos:
La primera fase se desarrolló para evaluar la gestión municipal de los gobiernos municipales que elegimos por primera vez en las elecciones locales separadas de las nacionales. Esta evaluación que se hizo en 42 municipios del país, posibilitó construir una línea de base para la promoción y seguimiento de la participación ciudadana en la gestión municipal.
En un segundo momento, se hizo la evaluación de la participación ciudadana en 37 municipios del país, de la que se obtuvo la percepción de diferentes actores sobre la participación ciudadana en la gestión pública municipal del primer año de la administración 2005-2008.
Con relación a la valoración comparativa de la participación ciudadana en la gestión pública local el período 2001-2004 y el primer año de gestión 2005, algunos de los resultados fueron:
a. Cuatro son los espacios que la población percibe como facilitadores de la participación: los Comités de Desarrollo Municipal (CDM), los cabildos municipales, los comités de desarrollo comunitario o comarcal y las sesiones del Concejo Municipal.
b. El CDM es percibido como el espacio de participación mejor organizado.
c. El trabajo de las organizaciones no gubernamentales está favoreciendo el fortalecimiento de los espacios de participación ciudadana.
Finalmente, en el 2007 la Red institucionalizó el Observatorio de Participación Ciudadana. En esa fecha se aplicó el observatorio en 18 municipios para caracterizar la situación de la participación ciudadana en los campos siguientes: a) acceso a la información de la gestión pública; b) valoración de los espacios de concertación establecidos por ley; c) conocimiento del grado de incidencia ciudadana sobre políticas públicas.
Algunas de las reflexiones finales del observatorio determinaron que pocas alcaldías tenían una oficina responsable de decidir y brindar información en casi todos los municipios estudiados se han realizado los cabildos previstos por ley; y, tan solo en el 28% de las alcaldías han consultado sistemáticamente a la ciudadanía antes de aprobar cualquier ordenanza o proyecto municipal en 2007.
Es importante resaltar que este observatorio se desarrolla con la participación de diferentes miembros de la Red, quienes levantan la información, hacen un primer procesamiento y realizan las discusiones de resultados en los respectivos municipios.