Margarita Cruz, Secretaria Técnica de CONFEDELCA

La Secretaría Técnica de la Conferencia Centroamericana por la Descentralización del Estado y el Desarrollo Local (CONFEDELCA) visitó Nicaragua, dada la proximidad de  la IX CONFEDELCA cuyo tema es Políticas Públicas para el fortalecimiento de los territorios en la construcción democrática en Centroamérica y el Caribe.

Según Margarita Cruz, Secretaria Técnica de CONFEDELCA, el tema de esta conferencia está relacionada a las Políticas Públicas “porque los diferentes países decidieron que un tema de interés para el fortalecimiento del trabajo en los territorios, en la construcción de la democracia, del desarrollo, es las políticas públicas. Todas las políticas deben estar respaldadas públicamente, institucionalmente y que la realidad de aplicación expresada en leyes y políticas, se dé en  la vida de los territorios en la construcción democrática” enfatizó.

Cruz, agrega que “muchas veces las políticas públicas se deciden únicamente en el gobierno central y el plantear este tema es un mensaje y es una reflexión y, pueden volverse planes o estrategias para que los actores, los protagonistas, que son las comunidades, que son los ciudadanos y ciudadanas, también tienen una palabra que decir, tiene una opinión que dar sobre cuáles son los apoyos institucionales, los recursos que deben ir a los territorios. Entonces, las políticas públicas deben de construirse en las dos vías”.
La reunión sostenida con la Mesa Nacional de Nicaragua dio lugar a la identificación de desafíos requeridos para que los acuerdos en la IX CONFEDELCA, permanezcan en la agenda del país:
- Aprovechar el espacio de CONFEDELCA para hacer avanzar los temas de Descentralización y Desarrollo Local y,
- Integrar a todos los actores relacionados a las municipalidades para que la Mesa Nacional sea más plural y representativa.
Descentralización en Centroamérica
En Centroamérica el tema de la descentralización del Estado está vinculado a los cambios políticos que han tenido los países. Honduras, El Salvador, Costa Rica recién eligieron nuevos gobiernos, quienes tendrán que hacer una valoración sobre las políticas de descentralización en estos países.
La Secretaria Técnica de CONFEDELCA, expuso que “eso (cambio de gobierno) hace que exista el desafío de que los nuevos gobiernos retomen en la agenda la descentralización como uno de los aspectos requeridos para una mayor democracia y un mayor fortalecimiento de las institucionalidades. Por otro lado, en este contexto tan cambiante centroamericano, también, existen avances a nivel de leyes que favorecen el fortalecimiento municipal”.

Entre esto avances menciona el caso de El Salvador donde está en discusión un proyecto de Ley sobre el Ordenamiento Territorial, en Honduras el nuevo gobierno emitió una Ley de Regionalización, en Guatemala se dotó de una política de descentralización que cuenta con una trilogía de leyes sobre la descentralización, las reformas al código municipal. En Nicaragua existe un marco jurídico, que según Cruz, debe desengavetarse para que permitan a la agenda política de la descentralización multiplicarse.
Tendencia de la Descentralización
Para Cruz, la tendencia del tema es positiva porque el tema es tomado en cuenta; sin embargo,  el tema debe “popularizarse porque hasta ahora los ciudadanos lo ven como un tema que está solamente a nivel de discusión teórica –académica y en los políticos, muchas veces, también genera resistencia porque hay que tocar el tema de espacios de poder, de limitación de competencias entre gobierno central  y municipalidades”, explica.
Otro de los elementos necesarios para que se den políticas de descentralización más prácticas, es el hecho de organizar la propuesta en cada uno de los países.
Se debe explicar a los y las ciudadanos “qué bienestar trae la descentralización de los servicios de salud, de educación, de las obras públicas, qué transformación produce la descentralización de recursos y de servicios, qué incidencia tiene un comité vecinal para la toma de decisiones, partiendo desde los comunitario – local, pasando por el municipio y luego pasando por un Ministerio”, concluye.
La IX Conferencia se llevará a cabo en Costa Rica a finales de junio 2010 y su principal resultado pretende ser, la creación de una agenda regional que incluya los temas tratados en esta conferencia.
Para mayor información dirigirse a este sitio web: http://www.confedelcacentroamerica.org/inicio.php